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关于建立审计外聘专家咨询制度的思考_论文

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维普资讯 http://www.cqvip.com 专 家 论 坛  关 于建 j计外聘专家咨询触度 思考  I l l  ̄ 审 A 审计 机 关建 立外聘 专 家 咨询 制  理解 和完 善 审计 制 度 ,保证 审计 工作  关部 门协 商 ,审计 署 还可 以吸 收非 官  、 度 的背 景  更加 符合 社会 公 众 的需要 ; 同时 , 家  方 的审 计机 构 或专 家 共 同参 加 审计 和  专 B 外 聘专 家 咨询 制度 的框 架设 计  、 ( ) 一 建立 外聘 专 家咨 询制 度是 审  的专 业性 ,可 以使 审 计机 关 在计 算 机  检查 工作 。   计 工作 适 应我 国政 治建 设 和政 治 体制  技 术 等 专 业 技 术领 域 得 到 更 大 发 展 ,   改革 的需要  外 聘专 家 咨询 成 为一 项 制 度 ,要  求 审计 机 关要 明确什 么 是专 家 ,专家  审 计 机 关 作 为 政 府 组 蔚.. 之  专 家在 某 些领 域 的特 长 ,可 以使 专 项  ,门   j 专 专家  其 主要 负责 人 受政 府 委托 向人 大  审计 调 查 、 投资 项 目审计 、 融 审计 等  应具 备 哪些 条件 , 家 如何 聘用 , 金 专 业性 较 强 、 野更 为宏 观 、 社会 影  有 哪些 权 利 和义 务 ,专 家 如何 使 用与  视 对 常委 会 提交 工 作报 告 ,已经成 为 一项  制度。 时, 同 审计 机关 已经 逐 步 向社会  响较 大项 目的审 计更 加 深入 透 彻 。三  管 理等 与 专家 聘 用 与 开展 咨询 活 动相  一 促进 提 高审 计工 作效 率 和质量 ; 外 , 此   ,   公 开 审 计 结 果 ,按 照 审 计 署 20 0 3至  是有 利 于加 强审 计 业务 管理 。 由于审  关 的 问题 。 2 0 审计工 作发展 规划 ,审计 结 果  计 和 审计 调 查 结 果 往 往 会 披 露 问 题 , 0 7年   目前 各政 府 部 门 的外聘 专 家 咨 询  在 20 0 7年将 全 部 向社会 公 开 。 * 几  涉及 的矛盾 多 ,利 用外 部专 家对 相关  制 度 的框 架 设计 有 两种 :一是 设 立专  从 年 的情 况 看 ,审 计工 作 、审计工 作 报  内容进行 审 核 、 关 , 利于 完善 审计  门 的专 家咨 询 委员 会 ,聘 用 固定 的专  把 有 告 、审计 结果 公告 已经 吸 引社会 各 界  质量 控制 体 系 , 一 步规范 审 计行 为 , 家 ,并 制定 咨 询委 员会 章 程及 相 关 规  进   的广泛 关 注 。 此 , 计机 关必 须 考虑  防范 审计 风 险 ;利用  部 专 家参 与 审  章 ,如 交通 部 成立 法 律专 家 咨询 委 员  为 审 有   更 好地 反 映 民意 、 现 民情 , 照 中共  计项 目 , 利 于对项 目进 行 管理 。 体 按 会 ,其 目的是 提供 高 层次 的宏 观 政 策  中央 、 国务院 的要求 , 参考 其他 部 门 的   现实选 择 。   计 工 作 发 展 的 需要   ( ) 立专 家咨询 制 度符 合 国外  咨询 , 三 建 咨询 活动 内容较 为 固定 、 间相  时 做法 建立 专 家 咨询制 度 已经成 为一 种  审计机 关 的通行 做 法  对集 中。 是设 立专 家库 , 二 根据 需要 不  并制定 相 关规 章 , 财政  如 国外许 多国 家 的审计 法 规都 明确  断更 新 专家 , ( ) 二 建立 外聘 专 家咨询 制度 是 审  规 定 了 审计 工作 中聘 用 外部 专 家 的条  部 、监 察部 在 政 府采 购领 域 推 出 专家  件、 聘用 程序 、 专家 参与 的事 项 、 家  咨 询制 度 ,其 目的是 引进 专 家 参 与具  专 解 从 对 于 审计工 作 自身而 言 ,引 进专  的权 利义 务 等 内容 ,这 为我 们 建立 专  体工 作 中 , 决某 些具 体 问题 。 审计  家 咨询 制度 有 三个 动 因 :一 是在 社会  家咨 询制 度 提供 了 参考 模式 。如蒙 古  机 关建 立 外聘 专 家制 度 的背 景看 ,我  公 众对 审计 工 作 给予 广泛 关 注 的背 景  20 年《 03 国家 审计法 》 明确 在 审计工 作  们 既需 要 外聘 专 家 对审 计计 划 的 安排  该法 第 1 4条  等 较宏 观 问题 进 行 咨询 ,也 需 要 对计  下, 审计 工 作必 须反 映 民意 , 外聘 专家  中可 以聘 用专 家 和顾 问 。 的咨询 工 作 ,一 方面 有 利于 将人 民的  第 2款规定 : 蒙 古 审计 长可在 审计 工  算 机技 术 等 较具 体 的业 务 问题 进 行 咨  “ 意 愿更 多地 反 映 到审 计工 作 中 ,另一  作 中雇佣 外 部 的专 家和 顾 问 ,获取 他  询 ;同时 ,由 于审计 项 目涉及 领 域广  方 面有 利 于审 计 机关 实 现与 人 民 的 良  们 的服 务和 建议 。 德 国 16 ” 99年《 邦  泛 , 联 审计 遇 到的 问题 也层 出 不穷 。 为保  好 沟通 与 协调 ;二 是 审计 机 关必 须 真  预算 法》 9 条 规定 :联 邦 审计 院可  证 有 合适 的专 家随 时对 上 述情 况 提 出 第 4 “   实 、 观地 反映 审计 结 果 , 客 外聘专 家 置  邀请 专家 参 与审 计 。 德 国 1 7 联  咨 询 意见 ,审计 机 关外 聘 专家 咨 询制  ” 9 年《 9 身 于 审计 机关 之



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